Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Стадии рассмотрения жалобы в еспч ощинник

Новая стадия рассмотрения дела в ЕСПЧ, вводиться на 1 год в тестовом режиме. С Нового года в Европейском суде по правам человека будет введена новая стадия рассмотрения дела. Пока действовать compulsory non-contentious phase of proceedings обязательная стадия мирового урегулирования дела в суде будет один год с Смыслом и целью введения новой стадии обязательного мирового урегулирования, является попытка справиться с накопившимися в ЕСПЧ делами, в которых установлены очевидные признаки нарушения Конвенции, и которые подлежат коммуникации и рассмотрению. Предметом рассмотрения стадии обязательного мирового урегулирования будут неповторяющиеся обоснованные жалобы, которые невозможно рассмотреть списочно, и которых сейчас накопилось порядка 15

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Процедура рассмотрения жалоб ЕСПЧ

Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб и межгосударственных споров во многом аналогична, хотя некоторые отличия все же есть.

Например, согласно Правилу 51 Регламента ЕСПЧ межгосударственная жалоба коммуницируется государству-ответчику по делу сразу после поступления в Суд. Жалоба рассматривается как предмет приемлемости и по существу Палатой или Большой палато Суда. При этом судьи от государства-заявителя и государства-ответчика е officio становятся членами соответствующей Палаты или Большой палат ЕСПЧ.

Однако поскольку индивидуальные жалобы составляют подавляющее число обращений в ЕСПЧ, процедура рассмотрения именно этих обращений представляет наибольший интерес.

Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб, регламентированная в разд. II и III разд. Регистрации подлежа любые письменные уведомления о факте нарушения прав и свобод заявителя, гарантированных ЕКПЧ и Протоколами к ней, включая так называемое первичное обращение.

После получения предварительной жалобы Секретариат Суда сообщает заявителю или его представителю о регистрации обращения в письме к которому прилагаются формуляр жалобы и материалы информационного характера, цель которых — помочь заполнить бланк жалобы, образе доверенности и список государств, ратифицировавших ЕКПЧ и Протоколы к ней.

Заявитель должен заполнить и отправить в ЕСПЧ заполненный формуляр не позднее шести недель со дня получения уведомлени о регистрации первоначального обращения. В исключительных случая этот и последующие сроки, устанавливаемые Судом, могут быть продлены.

Письменное уведомление о нарушении прав и свобод заявителя, гарантированных ЕКПЧ и Протоколами к ней, может быть направлено в Суд по почте или факсу. В этом случае подписанный оригинал жалобы направляется по почте в течение пяти дней после первого уведомления. В любо случае датой подачи жалобы ЕСПЧ считает день, которым датирован письмо или факс. Зарегистрированному обращению присваивается порядковый номер, а на имя заявителя заводится досье.

Рассмотрение жалобы единоличным судьей. Заполненный формуляр и прилагаемые к нему документы передаются одному из судей ЕСПЧВ кроме судьи, избранного от государства, предположительного нарушившего права заявителя , который, изучив все обстоятельства дела заяви теля, согласно ст.

Решение единоличного судь о признании жалобы неприемлемой является окончательным. Рассмотрение жалобы на предмет приемлемости Комитетом и Палатой. Согласно ст. Палата приступает к рассмотрению обращения на предмет приемлемости и по существу в том случае и в той части, в которой не смог принять решение Комитет, то есть если Комитет вынес решение по вопросу приемлемости, но не смог разрешить дело по существу, то Палата будет рассматриват дело по существу нарушения ст.

Для подробного изучения жалобы заявителя на предмет приемлемости как в Комитете, так и в Палате назначается судья-докладчик, который согласно ч. Требуемая информация предоставляется судье-докладчику в течение определенного, устанавливаемого им самим срока. Соблюдение этого строк имеет существенное значение для сторон, так как документы, отправленные с опозданием, могут быть не приняты судьей-докладчиком и, следовательно, не будут учитываться при определении дальнейшей судьбы жалобы Судья — докладчик по жалобе — не ограничен во времени и изучает материалы дела столько, сколько посчитает нужным.

Судья-докладчик такж полномочен передавать Комитету доклады, отчеты, сообщения и любы другие документы, которые могут пригодиться Комитету при исполнени возложенных на него обязанностей. На стадии рассмотрения дела Комитетом государству, против которого подана жалоба, может быть предложено представить письменные возражения как по вопросу приемлемости обращения, так и по существ дела в срок, устанавливаемый Судом. Получив объяснения государства —В ответчика по делу, Комитет предлагает заявителю высказать свое мнени по поводу представленных возражений.

Затем бремя доказывания внов переходит на государство, которое, в свою очередь, стремится опровергнут доводы заявителя. Объяснени включают юридические доводы, относящиеся вначале к вопросу о приемлемости жалобы, а затем по существу дела. Однако если стороне был поставлены определенные вопросы по фактам или праву, это, без ущерб для ст.

Вступление государства в дело на любом этапе рассмотрения жалобы -очень важный момент для заявителя. Обмен возражениями позволяет, с одной стороны, прояснить позицию государства по делу, его лини защиты, материалы и аргументы, к которым оно апеллирует, а с другой -проверить прочность, обоснованность и доказанность позиции заявителя. Задавая сторонам уточняющие вопросы или предлагая им предоставить в распоряжение Суда дополнительные материалы, Комитет занимает наблюдательную позицию до тех пор, пока не сочтет возможным принят решение по вопросу приемлемости жалобы и по существу дела.

Жалобу на предмет приемлемости и по существу Комитет рассматривает в том же составе. Комитет принимает решение и о приемлемости, и по существу дела единогласно. В случае если, по мнению Комитета вопрос о приемлемости обращения требует дополнительного изучения жалоба передается в Палату.

Если после вынесения положительного решения по вопросу приемлемости члены Комитета не достигли единогласи по существу нарушения, вопрос о том, были ли нарушены права заявителя передается на рассмотрение Палаты. Жалоба может быть признана частично приемлемой или неприемлемой [3] , например, если по одному из заявленных нарушений заявитель выполни все условия приемлемости, а по другому — нет. В этом случае по существ будет рассматриваться только часть обращения, признанная приемлемой.

Коммуникация жалобы — это официальное уведомление государства о том, что против него подана жалоба в ЕСПЧ [4]. Жалоба может быть ком-муницирована государству как на стадии изучения вопроса о приемлемости обращения, так и на стадии его рассмотрения по существу. Если решение о приемлемости жалобы принималось на основе информации, которую заявитель сообщил ЕСПЧ в формуляре и приложениях к нему, то есть без привлечения государства и обмена возражениями по этом поводу, коммуникация жалобы происходит после вынесения решени по вопросу приемлемости обращения.

Если же у Суда возникли вопрос к государству — ответчику по жалобе уже на этапе определения приемлемости обращения, то ЕСПЧ сообщает государству о поступившей жалобе то есть коммуницирует ее на стадии рассмотрения вопроса о приемлемост обращения. Секретариат Суда ставит заявителя или его представител в известность о коммуникации жалобы государству — ответчику по делу. ЕСПЧ также информирует о поступившей жалобе государство, гражданином которого является заявитель, если государство его гражданства не совпадает с государством-ответчиком.

Государство гражданства заявителя может быть допущено к участию в процессе в качестве третьей стороны в деле. Как и коммуникации жалобы, обмен состязательными бумагами может начаться как на стадии рассмотрения жалобы на предмет ее приемлемости так и на этапе изучения существа нарушения. Независимо от того, на како стадии рассмотрения жалобы происходит обмен состязательными бумагами, это этап, когда ЕСПЧ по собственной инициативе или по просьбе сторон вправе запрашивать дополнительные материалы, свидетельские показания, экспертные заключения, способные прояснить обстоятельства дела Суд может по своему выбору предложить любому лицу или учреждени выразить мнение или подготовить письменный доклад по любому вопросу который он считает относящимся к делу, например, запросить показани свидетелей, экспертов или любого другого лица, чьи заключения или объяснения кажутся ему полезными для принятия решения по делу.

Наконец на этом этапе стороны отвечают на вопросы Суда и обмениваются возражениями относительно приемлемости и существа дела. Обмен состязательными аргументами — это проверка прочности позиции каждой из сторон, которая особенно важна для оценки сторонами перспектив дружественного урегулирования.

Попытка достижения мирового соглашения — это стадия, через которую сторону проходят при рассмотрении любого дела. Очевидно, что обе стороны заинтересованы в том, чтобы прийти к соглашению как можн раньше, поэтому, как правило, сами находят пути возможного компромисса, сообщая ЕСПЧ лишь конечный результат.

Инициатором заключения мирового соглашения чаще всего выступает государство-ответчик, стремясь выяснить, на каких условиях заявитель готов отозвать свою жалобу.

В большинстве случаев содержание достигнутого мирового соглашения сводится к тому, что государство, против которого подана жалоба, соглашается выплатить определенную денежну сумму, которую заявитель требует в качестве возмещения причиненног ему материального ущерба и или морального вреда. Переговоры об урегулировании спора, сделанные сторонами предложения и уступки носят конфиденциальный характер. ЕСПЧ сообщается лишь их результат [5]. Так как цель обращения в Суд — восстановление предположительно нарушенных прав заявителя, гарантированных ЕКПЧ или Протоколам к ней, ЕСПЧ оценивает достигнутый сторонами компромисс именно с это точки зрения.

Если, по мнению Суда, путем выплаты определенной денежной суммы государство стремится уйти от ответственности и избежать восстановления прав заявителя, ЕСПЧ вправе не согласиться с результатам мирового соглашения и продолжить рассмотрение жалобы. В случае дружественного урегулирования спора стороны направляют ЕСПЧ соглашение, подписанное заявителем и представителем государства при ЕСПЧ, в котором сообщается о факте примирения сторон и ег условиях.

Получив подтверждение заключения мирового соглашения, Су выносит постановление, в котором кратко излагаются фактические обстоятельства дела, и дает ссылку на решение сторон об урегулировании спора Контроль над выполнением обязательств, возникших в связи с заключением мирового соглашения, осуществляет Комитет министров СЕ.

Процедура достижения мирового соглашения не ограничена во времени и не приостанавливает движение дела. Стороны могут вести переговор об условиях отзыва жалобы заявителем на любой стадии рассмотрени обращения до вынесения постановления по существу дела Комитетом ил Палатой. Заявитель, считающий, что вследствие нарушения прав и свобод, гарантированных ЕКПЧ и Протоколами к ней, ему был причинен материальный ущерб или моральный вред, вправе представить Суду свои требования о справедливой компенсации этого вреда на основании ст.

О характере и размерах причиненного ему ущерба заявитель сообщае ЕСПЧ после вынесения решения о приемлемости жалобы в специально документе, который представляется не позднее двух месяцев после вынесения решения о приемлемости обращения или, если вопрос о приемлемост жалобы и существе нарушения рассматривается одновременно — в процессе обмена состязательными бумагами.

Требования о справедливой компенсации должны быть непосредственно связаны с основанием обращения в ЕСПЧ, а обоснованность притязаний равно как и размер компенсации, заявитель должен подтвердить документально.

ЕСПЧ рассматривает присуждение заявителю компенсации ка дополнительную меру, поскольку цель обращения в Суд — восстановлени нарушенных прав. Именно поэтому констатация нарушения прав заявителя не означает автоматического удовлетворения его требований в част справедливой компенсации. В деле Ильхан против Турции заявитель утверждал, что его брат был жестоко избит жандармами при аресте в своей деревне и что при угрожающих жизни повреждениях ему не было предоставлено необходимой медицинский помощи.

В результате нанесенных ему травм он понес значительные расходы на лечение. Суд признал, что между повреждениями, которые понес брат, и расходами на лечение существует прямая причинная связь, и удовлетворил просьбу заявителя о возмещени материального ущерба [7].

В деле Спорронг и Лоннрот против Швеции государство разрешило муниципалитету Стокгольма произвести отчуждение принадлежащих заявителям земельных участков со строениями в связи с планами городской реконструкции Стокгольм по мерс их реализации. При этом собственникам были запрещены какие-либо строительные работы на участках. Исчерпав внутренние средства правовой защиты, заявители обратились в ЕСПЧ с жалобой на нарушение п.

Между материальным ущербом причиненным заявителям, и нарушением их прав, гарантированных ЕКПЧ, был очевидная причинная связь, которая вместе с представленными заявителями доказательствами стала основанием присуждения компенсации материального ущерба [8]. Требования по возмещению причиненного материального ущерба могут касаться расходов, которые заявитель пока не понес, но понесет в будущем.

В деле Ильхан против Турции заявитель, в частности, требовал возмещения стоимости расходов на лечение, которое понадобится его брату в ближайшем будущем [9]. Материальный ущерб, на возмещение которого может претендовать заявитель, охватывает упущенную выгоду, то есть доходы, которые заявитель мог полу чить, но не получил вследствие нарушения его прав, гарантированных ЕКПЧ и Протоколами к ней.

В деле Килич против Турции заявитель, выступавший в интересах умершего брата, который работал журналистом, получал зарплату, эквивалентную фунтов стерлингов в месяц. Неполученные им деньги с учетом возраста умершего 30 лет можн рассматривать как упущенную выгоду, которую заявитель оценил в тыс. Чтобы избежать неосновательного обогащения, заявитель потребовал возместить 30 тыс.

Заявитель должен представить веские доказательства, подтверждающие понесенные расходы. При этом даже если заявитель документально доказал, что все расходы, на которые он ссылается, имели место, Суд оставляе за собой право оценить эти расходы на предмет их соответствия следующим требованиям: необходимость произведенных расходов и разумност суммы этих расходов [12]. В деле Брумареску против Румынии заявитель требовал возмещения долл. США и представил Суду следующий подробный отчет о произведенных расходах:В долл, на оплату услуг адвоката, представлявшего интересы заявителя в ЕСПЧ;В 50 долл, на телефонные переговоры, фотокопирование, нотариальные действии и т.

Суд счел, что заявленные издержки и расходы, подтвержденные документально, действительно были произведены, необходимы и разумны но сумме [13]. В деле Кастеллс против Испании заявитель — сенатор, избранный от политического движения, выступавшего за независимость Страны Басков, — опубликовал статью, в которой фактически обвинил правительство и правящую партию в пособничестве насильственным действиям в отношении басков.

Заявитель был лише имущества, арестован, а затем приговорен к одному году лишения свободы за оскорбление правительства. Выйдя под залог и исчерпав все внутренние средства правовой защиты, заявитель обратился в ЕСПЧ, требуя, в частности, компенсации материального ущерба в размере тыс. Свое требовани он объяснил тем, что должен был 52 раза в течение года отмечаться в суде по мест жительства и 3 раза — в Верховном Суде в Мадриде, как обвиняемый, отпущенны под залог, что привело к потере времени и возможности заниматься адвокатской деятельностью.

ЕСПЧ отказал заявителю в возмещении материального ущерба, указав, что данное ограничение вряд ли причиняло ему ущерб, поскольку, как адвокат, о часто посещает суды, о которых идет речь, следовательно, необходимость отмечатьс в этих судах нс могла помешать ему заниматься адвокатской практикой [14].

Компенсация морального вреда. ЕСПЧ очень сдержан в оценке морального вреда, причиненного заявителю, и нередко ограничивается заявлением о том, что сам факт констатации Судом нарушения прав является достаточным возмещением морального вреда.

Как и материальный ущерб, моральный вред должен быть доказан. Заявителю необходимо убедить Суд в том, что следствием нарушения его прав и свобод стали такие моральные страдания, для компенсации которых признания факта нарушения прав заявителя ЕСПЧ недостаточно. Например если нарушение прав заявителя привело к необратимым последствиям дл его здоровья, компенсация морального вреда — единственное, что може сделать государство — ответчик по жалобе, поскольку восстановить прав заявителя иным образом уже невозможно.

В деле Рибич против Австрии заявитель требовал компенсацию морального ущерба в размере тыс. Суд указал, что заявителю был причине неоспоримый моральный ущерб и присудил ему тыс. Сдержанность ЕСПЧ обусловлена также тем, что заявители часто требуют значительные суммы в качестве компенсации за причиненный им моральный вред.

Например, заявительница в деле Б.

Вопрос 61. Порядок рассмотрения индивидуальных жалоб в ЕСПЧ.

Жалоба может находиться на данном этапе производства от нескольких недель до нескольких трех — пяти, а иногда и более лет.

Другими словами, именно столько времени проходит с момента получения Европейским Судом по правам человека полной жалобы на формуляре до момента принятия по ней указанных в настоящем подразделе решений. Если в соответствии с решением Секретариата Европейского Суда по правам человека жалоба передана на рассмотрение единоличному Судье Европейского Суда по правам человека, то он может принять по ней только одно из следующих решений:.

Решения Decisions единоличного Судьи Европейского Суда по правам человека о признании жалобы неприемлемой или об исключении ее из списка подлежащих рассмотрению дел являются окончательными, то есть не могут быть обжалованы и пересмотрены по инициативе заявителя см.

В частности, они не могут быть обжалованы в Большую Палату Европейского Суда по правам человека, о передаче дела в которую заявитель может обратиться только в случае вынесения по его делу Постановления Judgment , а не Решения Decision , причем на уровне Палаты см. Поэтому Решения единоличных Судей вступают в силу в день принятия. Такие краткие решения заявителю либо его представителю будут высылаться вместе с уведомлением о признании жалобы неприемлемой.

В интернет-базе ЕСПЧ такие решения не публикуются. Любые запросы копий таких решений могут быть сделаны только заявителем или его представителем в Секретариат ЕСПЧ в письменной форме.

В случае принятия единоличным Судьей Европейского Суда по правам человека Решения Decision по жалобе на данном этапе производства, заявитель или его представитель получает только и исключительно уведомление о принятом решении в виде письма из Секретариата Европейского Суда по правам человека.

Такое письмо может быть подписано, в частности, юристом юридическим референтом Секретариата, Секретарем Секции или его заместителем, заместителем Начальника Секции. Никаким Судьей, в т. Использование факсимиле в ЕСПЧ никогда не воспрещалось. За исключением случаев, когда Регламент ЕСПЧ прямо требует поставить подписи: под Постановлением, протоколом устных слушаний, протоколом расследования, консультативным заключением и решением о том, что дача заключения не относится к компетенции Большой Палаты.

Правила 70, 77, 90 и А8. И ЕСПЧ активнейшим образом использует факсимиле. Другими словами, в целый ряд писем, в частности, в уведомления о признании жалоб неприемлемыми на уровне единоличных Cудей, перед их распечаткой на принтере прямо на компьютере вставляются введенные до этого в компьютер изображения соответствующих подписей.

Это совершенно нормально. Более того, несколько лет назад ЕСПЧ отказался от цветных бланков, то есть бланков, при печати которых использовался голубой синий цвет. В настоящее время бланк ЕСПЧ распечатывается на принтере на обычной бумаге вместе с текстом соответствующего документа, который в ряде случаев сразу включает в себя факсимильную подпись. Кроме того, подпись в таком письме-уведомлении не обязательно принадлежит тому лицу, чьим именем оно подписано.

Принятие единоличным Судьей Европейского Суда по правам человека Решения Decision по жалобе фактически означает, что он не высказался против предложения юриста Секретариата, работавшего над ней на правах несудебного докладчика по делу, объявить жалобу неприемлемой или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению дел, что подтверждается подписью Судьи на титульном листе approval sheet представленного юристом Секретариата документа с анализом дела дел и предложениями по нему ним.

Такой документ может одновременно касаться нескольких десятков и даже сотен схожих дел. По причине отсутствия текста у такого рода Решений Decisions также отсутствует мотивировка. Краткая мотивировка принятого решения может содержаться в письме Секретариата. Если ее нет, это с высокой степенью вероятности свидетельствует о том, что из жалобы не усматривается признаков нарушений прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, то есть она признана неприемлемой именно по этой причине, а не, например, по причине неисчерпания внутренних средств правовой защиты от предположительно имевших место нарушений или обращения с жалобой с пропуском срока.

Решение о передаче жалобы на рассмотрение в Комитет или Палату Европейского Суда по правам человека не является решением о признании жалобы приемлемой частично приемлемой. В этом случае вопрос о приемлемости жалобы остается неразрешенным. Объявить жалобу приемлемой хотя бы в части Единоличный Судья Европейского Суда по правам человека не может.

Комитет из трех Судей Европейского Суда по правам человека, которому единоличный Судья передал жалобу или на рассмотрение которого жалоба была передана Секретариатом, минуя единоличного Судью, может в любое время единогласно:.

Указанные выше Решения Decisions Комитета из трех Судей Европейского Суда по правам человека, как и Решения единоличных Судей, являются окончательными, то есть не могут быть обжалованы и пересмотрены по инициативе заявителя см.

Поэтому Решения Комитетов из трех Судей вступают в силу в день принятия. В случае принятия Комитетом из трех Судей Европейского Суда по правам человека указанных выше Решений Decisions , заявитель или его представитель также получает только и исключительно уведомление о принятом Решении Decision в виде письма из Секретариата Европейского Суда по правам человека.

Решения Decision Комитета из трех Судей или его копии он не получает, так как Решения Decisions Комитета из трех Судей Европейского Суда по правам человека, как и Решения единоличных Судей, не имеют текста. Принятие Комитетом из трех Судей Европейского Суда по правам человека Решения Decision по жалобе означает, что ни один из Судей Комитета не высказался против предложения юриста Секретариата, работавшего над ней на правах несудебного докладчика по делу, объявить жалобу неприемлемой или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению дел.

В отличие от единоличного Судьи, Комитет из трех Судей Европейского Суда по правам человека может объявить жалобу приемлемой частично приемлемой , но только одновременно с вынесением по ней Постановления Judgment по существу читайте об этом ниже.

Объявить жалобу приемлемой хотя бы в части отдельным Решением Decision Комитет из трех Судей Европейского Суда по правам человека не может. Европейский Суд по правам человека может рассмотреть жалобу на предмет ее приемлемости в составе Палаты с вынесением Решения Decision о ее полной неприемлемости, не коммуницируя жалобу властям государства-ответчика.

Обычно это делается в том случае, когда Европейский Суд по правам человека хочет продемонстрировать в том числе потенциальным заявителям , какие жалобы являются более или менее очевидно неприемлемыми, что требует вынесения Решения Decision , имеющего текст, но не требует привлечения к разбирательству сторон процесса, то есть заявителя заявителей и государства-ответчика.

Решения Decisions , принятые Европейским Судом по правам человека в составе Палаты, являются окончательными, то есть не могут быть обжалованы и пересмотрены, так как Конвенция не предусматривает такой возможности, и вступают в силу в день принятия.

Если жалоба не признана Европейским Судом по правам человека в составе единоличного Судьи или Комитета из трех Судей неприемлемой и не исключена им из списка подлежащих рассмотрению дел на первом этапе производства, начинается следующий этап разбирательства, который часто называется этапом коммуницирования жалобы властям государства-ответчика.

Если речь идет про Российскую Федерацию, то коммуницирование — это сообщение о поступившей жалобе Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека. До этого момента официально властям государства-ответчика о поступившей жалобе не сообщается.

Наряду с уведомлением о поданной жалобе, государству-ответчику предлагается представить свой письменный отзыв Меморандум , в том числе по вопросам, касающимся приемлемости жалобы.

Правило 40 Регламента Европейского Суда по правам человека предусматривает возможность досрочного уведомления властей государства-ответчика о поданной против него жалобе, то есть уведомлении о ней без формулирования вопросов сторонам.

Однако подобное уведомление делается крайне редко и требует принятия соответствующего решения Председателем Президентом соответствующей Палаты Европейского Суда по правам человека. О принятии такого решения уведомляется заявитель или его представитель. Несмотря на то, что сам факт коммуницирования жалобы, то есть перехода ее на активный этап производства, безусловно, свидетельствует о грандиозном увеличении шансов на то, что Европейский Суд по правам человека признает жалобу приемлемой по меньшей мере в части, а также выявит соответствующие нарушения, если сравнивать эти шансы с теми, которые имеются у жалобы, просто поданной в Страсбургский Суд, следует отметить, что коммуницирование жалобы не означает, что она признана приемлемой.

Объявить жалобу приемлемой можно только Решением либо Постановлением Европейского Суда по правам человека. Отказ Европейского Суда по правам человека коммуницировать жалобу в части ряда нарушений, заявленных в ней, означает, что в соответствующей части она фактически признана неприемлемой. Формально об этом пока не говорится лишь по той причине, что объявить жалобу неприемлемой, в т. Как только любое из названных решений будет принято, жалоба в части, в которой она не была коммуницирована, будет объявлена неприемлемой.

Более того, с 01 мая года, когда вступили в силу соответствующие изменения Регламента ЕСПЧ , Председатели Президенты Секций при принятии решений о коммуницировании жалоб начали объявлять такие жалобы в некоммуницированной части неприемлемыми, используя предоставленные им полномочия единоличных Судей ЕСПЧ. Ранее единоличные Судьи либо объявляли жалобу полностью неприемлемой, либо не принимали по ней никакого решения.

Теперь жалоба может быть объявлена Председателем Президентом Секции, действующим в статусе единоличного Судьи, частично неприемлемой сразу при ее коммуницировании. Соответственно, решение о неприемлемости жалобы в некоммуницированной части является окончательным, не может быть пересмотрено, изменено, отменено.

О коммуницировании жалобы властям государства-ответчика заявитель уведомляется соответствующим письмом. Сведения о коммуницировании жалоб становятся общедоступными с задержкой в две — три недели. После получения письменного отзыва Меморандума государства-ответчика Европейский Суд по правам человека отдельным письмом направляет его копию заявителю с предложением представить свой письменный отзыв, а также требования о справедливой компенсации.

В данном документе Секретариат Европейского Суда по правам человека излагает свое видение фактов дела, основанное на представленных заявителем материалах, а также самостоятельно формулирует существо жалобы, как оно ему представляется, равно как прямо ставит перед сторонами интересующие Европейский Суд по правам человека вопросы.

Стороны могут не согласиться с изложением фактов Секретариатом Европейского Суда по правам человека в той или иной части и представить свое собственное видение фактов. Требования, предъявляемые к письменным отзывам, подробно изложены в Практической инструкции по подаче письменных отзывов сторонами разбирательства в Европейском Суде по правам человека. О форме и содержании требований заявителя о справедливой компенсации можно прочитать в Практической инструкции по заявлению в Европейский Суд по правам человека требований о справедливой компенсации.

Комитет из трех Судей Европейского Суда по правам человека на основе изучения представленных сторонами письменных отзывов Меморандумов вправе единогласным решением признать жалобу приемлемой и одновременно вынести Постановление по существу дела, если лежащий в основе дела вопрос является предметом прочно утвердившегося прецедентного права Европейского Суда по правам человека см. Данное Постановление является окончательным, то есть после его вынесения дело не может быть передано на рассмотрение ни в Палату, ни в Большую Палату Европейского Суда по правам человека см.

Такое Постановление вступает в силу в день оглашения. Если жалоба не была признана неприемлемой и не была исключена из списка подлежащих рассмотрению дел ни единоличным Судьей Европейского Суда по правам человека, ни Комитетом из трех Судей, а также если Комитет из трех Судей не принял решения о признании жалобы приемлемой с одновременным вынесением Постановления Judgment по существу, жалоба поступает на рассмотрение Палаты Европейского Суда по правам человека.

Жалоба также может поступить в Палату непосредственно от единоличного Судьи Европейского Суда по правам человека, минуя Комитет. Обратите внимание, что в настоящее время Палаты Европейского Суда по правам человека чрезвычайно редко выносят отдельные Решения Decisions по вопросам приемлемости жалобы, которые не являются окончательными решениями по делу, то есть решениями, которыми жалоба объявляется полностью неприемлемой.

Другими словами, если Европейский Суд по правам человека не готов объявить жалобу полностью неприемлемой на уровне Палаты, то обычно она рассматривается одновременно и на предмет приемлемости, и по существу. Если имеет место исключение из этого общего правила, то стороны сначала обмениваются письменными отзывами меморандумами на предмет приемлемости, а если после этого Страсбургский Суд объявил жалобу приемлемой по меньшей мере в части, то они обмениваются дополнительными письменными отзывами меморандумами по существу жалобы предполагаемых нарушений.

Палата Европейского Суда по правам человека может до вынесения Постановления уступить свое право на разрешение дела в пользу Большой Палаты, если такое дело затрагивает серьезный вопрос, касающийся толкования положений Конвенции и или Протоколов к ней, или если решение этого вопроса может войти в противоречие с ранее вынесенным Европейским Судом по правам человека Постановлением.

Уступка юрисдикции допустима, если ни одна из сторон заявитель и государство-ответчик не возражает против этого. В случае вынесения Палатой Европейского Суда по правам человека Постановления Judgments в течение трех месяцев со дня его оглашения стороны разбирательства — заявитель и и государство-ответчик — может просить о передаче дела в Большую Палату.

Обращаю внимание, что решения о признании части жалобы неприемлемой, включенные в Постановления Палат Европейского Суда по правам человека, являются окончательными и не могут быть изменены или отменены никем, в т. Большой Палатой Европейского Суда по правам человека см.

Если сроком рассмотрения жалобы называть срок, который проходит с момента ее подачи в Европейский Суд по правам человека до момента принятия им окончательного решения по жалобе, то рассмотрение жалобы может длиться от нескольких недель до нескольких лет иногда 10 и даже Это связано с тем, что рассмотрение жалобы Европейским Судом по правам человека — потенциально многоэтапный процесс, где на каждом из описанных выше этапов в принципе может быть принято как окончательное, так и промежуточное решение разновидностью такового мы также условно считаем отказ принимать по жалобе окончательное решение, свидетельствующий о переходе жалобы на следующий этап разбирательства.

Очевидно, что чем большее количество этапов проходит жалоба до принятия по ней окончательного решения, тем больше времени требуется на ее рассмотрение относительно времени, которое потребовалось бы для рассмотрения этой же жалобы, если бы производство по ней было завершено на предшествующем этапе. Никаких предельных сроков рассмотрения жалобы Конвенцией, Регламентом Европейского Суда по правам человека и иными документами, регулирующими его деятельность, не установлено.

Что касается времени, которое требуется на рассмотрение жалобы на каждом из потенциальных этапов производства по ней, то определить его заранее применительно к конкретной жалобе практически невозможно, так как оно зависит от значительного числа различных факторов.

Во-первых, на него влияет приоритет жалобы, определяемый при ее поступлении или в ходе дальнейшего производства Секретариатом Европейского Суд по правам человека см. При этом следует обратить внимание, что если жалоба касается, например, предполагаемых нарушений статей 2 , 3 , 4 или пункта 1 статьи 5 Конвенции , то само по себе это совершенно не означает, что такая жалоба будет отнесена к высокоприоритетной III категории, так как для этого жалоба — по меньшей мере в части претензии, касающихся предполагаемых нарушений названных статей Конвенции — должна быть признана в разумной степени обоснованной, иначе она будет отнесена к одной самых низкоприоритетных категорий — VI или VII.

Имеет значение и то, когда именно жалоба была подана. Так, одинаковые жалобы, поданные после середины года когда было изменено Правило 41 Регламента Европейского Суда по правам человека, регулирующее очередность рассмотрения жалоб, в результате чего жалобы по общему правилу стали рассматривать не в порядке хронологии их поступления, а в зависимости от требуемой срочности разрешения поставленных в них вопросов , и до этого рассматриваются с разной скоростью.

Это вызвано тем, что почти ко всем жалобам, поданным после середины года, сразу применяются новые правила определения очередности во всяком случае к середине года Секретариат отчитался о том, что может делать это в отношении трех четвертей всех жалоб против России, поступающих в Европейский Суд по правам человека , в то время как распределение по новым категориям старых жалоб осуществляется по мере возможности. Во-вторых, на срок рассмотрения жалобы влияет сложность как фактическая, так и юридическая и количество вопросов, на которые необходимо ответить, чтобы принять соответствующее решение.

Чем сложнее они и чем их больше, тем больше времени требуется для подготовки жалобы к рассмотрению и собственно принятия решения на любом из этапов производства. В-третьих, несколько жалоб могут объединяться в одно производство. Это может привести, например, к тому, что одна жалоба, поданная на несколько лет позже другой жалобы, в которой затрагиваются схожие вопросы, будет коммуницирована вместе с последней.

При этом с точки зрения приоритета и сложности эти жалобы могут быть вполне сравнимы. Наконец, рассмотрение жалобы может затягиваться по причине заявления как властями государства-ответчика, так и заявителем или его представителем ходатайств о предоставлении дополнительного времени для подготовки тех или иных документов, например, меморандумов письменных отзывов , и еще по огромному числу причин.

Если по какой-либо причине Вам интересен средний арифметический взвешенный срок рассмотрения жалоб против России независимо от их категорий , рассмотрение которых завершено вынесением Постановления именно Постановления, а не Решения на уровне Палаты именно Палаты, а не Комитета или Большой Палаты; единоличные Судьи Постановлений не выносят в принципе , то он составляет 4 года и 2 месяца с точностью до года; по состоянию на 01 августа года; изменения процедур рассмотрения жалоб в период с год ратификации Конвенции Российской Федерацией по годы не учитываются; если одно Постановление касается нескольких жалоб и при этом более одной из них зарегистрировано в том же самом году, они считаются за одну жалобу, жалобы, поданные в разные годы, учитываются как разные жалобы.

Средний арифметический взвешенный срок рассмотрения жалоб против России, рассмотрение которых завершено вынесением Постановления на уровне Большой Палаты, вычисленный тем же образом и также с точностью до года, составляет порядка 8 лет. Средние арифметические взвешенные сроки рассмотрения жалоб против России, рассмотрение которых завершилось оглашением Постановления на уровне Комитета из трех Судей и вынесением Решения на каком бы то ни было уровне, мной не вычислялся.

Устные слушания, на которых такое присутствие обязательно, проводятся Европейским Судом по правам человека лишь по делам, привлекающим большой общественный интерес, и только с целью демонстрации публичного судопроизводства полностью рассмотреть дело в течение полутора — двух часов, которые идет слушание, особенно принимая во внимание серьезность таких дел, абсолютно невозможно; во время слушаний стороны зачитывают готовые речи, а Судьи задают несколько вопросов, ответы на которые прямо во время заседания стороны зачастую дать не могут и не обязаны — они имеют право подготовить и представить позже письменные ответы.

Речь обо всех 47 государствах-ответчиках. Сравните с количеством Постановлений, которые оглашаются Европейским Судом по правам человека ежегодно. По жалобам против России в последние годы проводится от 2 до 5 слушаний ежегодно.

Механическое удерживание земляных масс : Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций Поперечные профили набережных и береговой полосы : На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим

Механическое удерживание земляных масс : Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций Поперечные профили набережных и береговой полосы : На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим Особенности труда и отдыха в условиях низких температур : К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие Определение места расположения распределительного центра : Фирма реализует продукцию на рынках сбыта и имеет постоянных поставщиков в разных регионах.

Увеличение объема продаж Комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте КСОТ-П : Цели и задачи Комплексной системы оценки состояния охраны труда и определению факторов рисков по охране труда Берегоукрепление оползневых склонов : На прибрежных склонах основной причиной развития оползневых процессов является подмыв водами рек естественных склонов Подходы к решению темы фильма : Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего Национальное богатство страны и его составляющие : для оценки элементов национального богатства используются Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из участников конвенции.

Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение 6 месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. Эта жалоба является несовместимой с положениями Конвенции, явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи индивидуальной жалобы; или. Заявитель не понес значительный вред, если только принцип уважения к правам человека не требует рассмотрения жалобы по существу и при условии, что не может быть отказано на этом основании в рассмотрении любого дела, которое не было надлежащим образом рассмотрено внутригосударственным судом.

Предварительное обращение. ЕСПЧ любые обращения, поэтому заявитель может написать в Суд, изложив свою ситуацию так, после получения такого письма — предварительного обращения ,. Регистрация жалобы.

Секретариат Европейского Суда после получения формуляра регистрирует жалобу, которая ставится в очередь на рассмотрение дела. Рассмотрение жалобы можно разделить на три стадии: предварительная стадия, рассмотрение на предмет приемлемости и рассмотрение по существу. Предварительная стадия - этап переписки заявителя с Секретариатом Европейского Суда вплоть до извещения заявителя о том, что его жалоба направлена Правительству РФ для предоставления его позиции по данному делу.

Первая официальная стадия процесса в Суде — стадия определения приемлемости обращения. Комитет судей или Палата Европейского Суда решают вопрос о том, соответствует ли данная жалоба необходимым формальным критериям, установленным в Конвенции. Вторая официальная стадия процесса — рассмотрение дела по существу. На этом этапе Суд выносит свое решение о том, было ли нарушено какое-то из прав, перечисленных в Европейской Конвенции или нет.

Организационно Суд разделен на четыре секции. Секции из числа судей, входящих в них, формируют органы Суда — Комитеты, Палаты и Большая Палата, которые непосредственно рассматривают жалобы. Комите т состоит из 3 судей. Судьи, входящие в Комитет, единогласным решением могут отклонить жалобу как неприемлемую, то есть не отвечающую всем требованиям, предъявляемым к подаваемой жалобе.

Решение Комитета нельзя обжаловать, оно является окончательным. Большинство из решений на предмет приемлемости вынесено именно Комитетом судей. Палата является основным органом Европейского Суда.

Палата состоит из 7 судей, одним из которых является судья той страны, против которой подана жалоба. Палата рассматривает жалобы на предмет приемлемости. В рассмотрении жалобы по существу принимают участие заявитель и его адвокат, а также представитель государства , против которого рассматривается жалоба.

Суд может предоставить материальную помощь для проезда и проживания в Страсбурге заявителя и его представителя, если заявитель не может самостоятельно оплатить эти расходы. Обращение в ЕСПЧ является бесплатным, а в случае признания нарушения прав человека Суд обязывает государство выплатить не только справедливую компенсацию , но и расходы заявителю на юридические услуги и переписку со Страсбургом.

В ходе рассмотрения дела по существу стороны представляют суду свою позицию в письменном виде на одном из двух официальных языков Совета Европы, то есть на английском или на французском. Выступление в Суде также происходит на одном из официальных языков. Длительность выступления не может превышать 30 минут. Решение Европейского Суда не оглашается сразу после слушания, его подготовка может занять несколько месяцев.

После вынесения решения оно направляется сторонам, передается в Комитет Министров Совета Европы, который будет исполнять данное решение, а также размещается на сайте Европейского Суда. Если Палата признает нарушение прав человека, то она также может присудить взыскать со страны справедливую компенсацию в пользу заявителя, а также рекомендовать стране применить ряд мер индивидуального и общего характера.

Рассмотрение жалобы в Европейском Суде по правам человека — процесс достаточно длительный. Он может продолжаться от 2 до 4 лет. С момента направления формуляра жалобы до его регистрации проходит около месяцев, затем от одного 1 до 2 лет до момента вынесения решения Комитетом судей о неприемлемости или направления жалобы Представителю РФ в течение полугода может продолжаться обмен возражениями между Представителем РФ и заявителем, решение на предмет приемлемости может быть вынесено через год-полтора после направления возражений заявителя, и еще через полгода может быть вынесено решение по существу.

Решения ЕСПЧ являются обязательными для государств-участников. Их исполнение обеспечивается Комитетом Министров Совета Европы. Государства обязаны исполнять решения Суда в части выплаты справедливой компенсации в 3-месячный срок с момента принятия решения.

Кроме выплаты компенсации Суд может также рекомендовать применить меры общего или индивидуального характера Меры индивидуального характера: новое рассмотрение дела во внутренних судах, отмена предыдущего окончательного судебного решения или какая-либо иная мера, которая может восстановить нарушенное право. Меры общего характера: изменение внутреннего законодательства или судебной практики, существующей в стране, если законодательство или судебная практика не соответствует принципам Конвенции.

Индивидуальные и групповые автопоилки : для животных. Схемы и конструкции Кормораздатчик мобильный электрифицированный : схема и процесс работы устройства Общие условия выбора системы дренажа : Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого Исключительное право сохранено за автором текста. Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Топ: Особенности труда и отдыха в условиях низких температур : К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие Интересное: Берегоукрепление оползневых склонов : На прибрежных склонах основной причиной развития оползневых процессов является подмыв водами рек естественных склонов Конвенция о защите прав человека и основных свобод: Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из участников конвенции.

Государства не могут не препятствовать эффективному осуществлению этого права. Условия приемлемости: Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение 6 месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.

Суд не принимает к рассмотрению следующую жалобу: а анонимная, b аналогичная той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов. Суд объявляет жалобу неприемлемой, если: a. Эта жалоба является несовместимой с положениями Конвенции, явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи индивидуальной жалобы; или b. Стадии рассмотрения жалобы: Предварительное обращение.

ЕСПЧ любые обращения, поэтому заявитель может написать в Суд, изложив свою ситуацию так, после получения такого письма — предварительного обращения , Регистрация жалобы. Навигация: Главная Случайная страница Обратная связь ТОП Интересно знать Избранные Топ: Особенности труда и отдыха в условиях низких температур : К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие Вопрос Порядок рассмотрения индивидуальных жалоб в ЕСПЧ.

Порядок рассмотрения жалоб Европейским судом по правам человека (Страсбург)

Ратификация Российской Федерацией в г. Конвенции о защите прав человека и основных свобод Рим, 04 ноября г. Однако, при этом Европейский Суд действует в рамках четко определенной компетенции: он не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства, являющегося участником Конвенции, соответственно, не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или судом государства-участника Конвенции, также не дает указаний законодателю, не осуществляет конроль национального законодательства.

В полномочия Суда входит только рассмотрение конкретных жалоб на предмет установления факта допущения нарушения положений Конвенции. Материальным результатом от подачи таких жалоб, в случае их удовлетворения, могут являться финансовая компенсация материального ущерба и морального вреда, возмещение всех издержек и расходов по ведению данного дела выигравшей стороне.

Порядок рассмотрения Европейским судом жалоб строго регламентирован и является достаточно сложным. Для принятия Судом жалоб заинтересованных лиц, необходимо неукоснительное выполнение требований статьи 35 Конвенции о правах человека : суд принимает дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.

Открытым остается вопрос об определении критерия исчерпанности внутренних средств правовой защиты. В связи с принятием изменений к Гражданскому процессуальному кодексу РФ, вступивших в законную силу с Поскольку до принятия Европейским судом соответствующих решений, вопрос о принятии кассационной инстанции как внутреннего средства правовой защиты считается спорным. Таким образом, подача жалобы в Европейский суд после принятия решений судом кассационной инстанции, может являтся причиной отказа в рассмотрении заявления в связи с пропуском срока.

Согласно решениям Европейского суда начиная с г. Также отсутствует необходимость обжалования решения в Верховном суде РФ. Однако, подача заявления в порядке надзорного производства в Высший Арбитражный суд РФ рассматривается Европейским судом как средство внутренней правовой защиты. Необходимо отметить, что шестимесячный срок для подачи жалобы в Европейский суд восстановлению не подлежит.

Кроме того, Европейским судом по правам человека не принимаются жалобы, являющимися анонимными, или те, которые являются по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов, а также если Суд сочтет данную жалобу необоснованной или посчитает злоупотреблением правом подачи жалобы.

Официальный сайт полноценно поддерживает только английский и французский языки. Заявления могут быть написаны на языке страны-участника Конвенции. В любом случае, в связи с большой вероятностью отказа в принятии жалобы в связи с несоблюдением формальных требований при подаче жалобы в Европейский суд по правам человека, рекомендуем воспользоваться услугами профессиональных юристов, специализирующихся по данным вопросам.

Порядок рассмотрения жалобы в Европейском суде по правам человека

Рассмотрение жалобы в Европейском Суде по правам человека условно можно разделить на три стадии: предварительная стадия, рассмотрение на предмет приемлемости и рассмотрение по существу. Под предварительной стадией понимается этап переписки заявителя с Секретариатом Европейского Суда вплоть до извещения заявителя о том, что его жалоба направлена Правительству РФ для предоставления его позиции по данному делу. Раньше данная стадия могла быть достаточно длительной, так как Секретариат Европейского Суда направлял заявителям письма с просьбой уточнить ту или иную позицию по жалобе.

Но сейчас Секретариат отказался от этой практики, потому что она очень трудоемка. В настоящее время, заявитель после получения извещения о регистрации его жалобы получает либо решение, принятое Комитетом судей о том, что его жалоба является неприемлемой, либо уведомление о том, что его жалоба направлена Представителю РФ для представления его возражений по жалобе.

Во втором случае жалоба будет рассматриваться Палатой судей. Первая официальная стадия процесса в Европейском Суде -- стадия определения приемлемости обращения. Судья-докладчик готовит предварительное заключение по делу, затем Комитет из 3 судей решают вопрос о том, соответствует ли данная жалоба необходимым формальным критериям, установленным в Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Судьи, входящие в Комитет, единогласным решением могут отклонить жалобу как неприемлемую, то есть не отвечающую всем требованиям, предъявляемым к подаваемой жалобе. Решение Комитета нельзя обжаловать, оно является окончательным.

Большинство из решений на предмет приемлемости вынесено именно Комитетом. Заявитель уведомляется лишь о решении Комитета, но не может ознакомиться с его содержанием. Вторая официальная стадия процесса -- рассмотрение дела по существу. Именно на этом этапе Европейский Суд выносит свое решение о том, было ли нарушено какое-то из прав, перечисленных в Европейской Конвенции или нет.

Организационно Суд разделен на пять секций. Секции из числа судей, входящих в них, формируют органы Суда -- Комитеты, Палаты и Большую Палату, которые непосредственно рассматривают жалобы. Основным органом Европейского Суда является Палата. Палата состоит из семи судей, одним из которых ex officio является судья той страны, против которой подана жалоба. Палата рассматривает жалобы на предмет приемлемости. Перед рассмотрением жалобы на предмет приемлемости Европейский Суд направляет жалобу заявителя Представителю РФ в Европейском Суде, который представляет в Суд свои возражения, касающиеся самого предполагаемого нарушения права, а также вопросов приемлемости.

Иногда на данном этапе правоохранительные органы РФ по собственной инициативе пересматривают гражданские и уголовное дела в порядке надзора. На этом основании жалоба была признана неприемлемой. В соответствии с практикой Суда, заявитель лишается статуса жертвы при наличии двух обстоятельств.

Во-первых, государство должно устранить или компенсировать предполагаемое нарушение прав заявителя. Во-вторых, в той или иной форме, государство должно признать сам факт нарушения прав заявителя. Например, если заявитель жалуется на то, что соответствующие государственные органы в течение длительного периода времени не исполняют судебное решение в его пользу о выплате определенных сумм денег, то для того, чтобы заявитель перестал быть жертвой, государство должно в какой-либо форме признать, что право заявителя на своевременное исполнение судебного решения гарантированное ст.

Далее, государство должно выплатить суммы, которое оно задолжало заявителю. Помимо этого, государство также должно предоставить определенную компенсацию за факт нарушения прав заявителя например, моральный и материальный вред, причиненный в результате длительного неисполнения судебного решения в пользу заявителя.

Если же, например, государство выплачивает только задолженность заявителю, но не признает факт нарушения его прав и не предоставляет компенсации за данный факт как это было в делах Тайкова, Соловьева, Бурдова.

Это очень ответственный этап для заявителя, так как государство показало свою линию защиты и заявитель должен попытаться опровергнуть возражения Представителя РФ.

Европейский Суд выносит решение на предмет приемлемости только после рассмотрения позиции Представителя РФ и заявителя. Как правило, рассмотрение жалобы происходит без участия заявителя и представителя государства. Если жалоба признается приемлемой, то этот же состав Палаты рассматривает ее и по существу. В последнее время рассмотрение жалобы по приемлемости и по существу, как правило, происходит одновременно. В некоторых случаях Европейский Суд может назначить публичное слушание по вопросу приемлемости или по существу.

В публичном слушании принимает участие адвокат заявителя, а также представитель государства, против которого рассматривается жалоба. Сам заявитель тоже может принять участие в слушании. Европейский Суд по правам человека может предоставить материальную помощь для проезда и проживания в Страсбурге заявителя и его представителя, если заявитель не может самостоятельно оплатить эти расходы.

Следует отметить, что вопреки бытующему мнению о дороговизне обращения в Европейский Суд по правам человека, обращение является бесплатным, а в случае признания нарушения прав человека, Европейский Суд обязывает государство выплатить не только справедливую компенсацию, но и расходы заявителю на юридические услуги и переписку со Страсбургом.

В ходе рассмотрения дела по существу стороны представляют Европейскому Суду свою позицию в письменном виде на одном из двух официальных языков Совета Европы, то есть на английском или на французском. Вся предыдущая переписка, ведется на русском языке. Выступление в Суде также происходит на одном из официальных языков.

Длительность выступления сторон в Европейском Суде жестко регламентирована и не может превышать 30 минут. Решение Европейского Суда не оглашается сразу после слушания, его подготовка может занять несколько месяцев.

После вынесения решения оно направляется сторонам, передается в Комитет Министров Совета Европы, который будет контролировать исполнение данного решения, а также размещается на сайте Европейского Суда.

Как уже говорилось выше, если Палата признает нарушение прав человека, то она также может присудить взыскать со страны справедливую компенсацию в пользу заявителя, а также рекомендовать стране применить ряд мер индивидуального и общего характера. Большая Палата -- это высший судебный орган Европейского Суда.

Она состоит из 17 судей, среди которых ex officio входят судья от той страны, против которой рассматривается дело, а также Президент Европейского Суда по правам человека. Компетенция Большой Палаты ограничена исключительными случаями, которые четко определены. Во-первых, Большая Палата осуществляет апелляционные полномочия в том случае, если стороны не согласятся с решением Палаты и заявят об этом в течение 3-х месяцев. Во-вторых, Большая Палата рассматривает по существу те обращения, при разрешении которых могут быть затронуты предыдущие прецеденты Европейского Суда по правам человека, и вынесены решения, противоречащие уже существующим.

В-третьих, Большая Палата рассматривает межгосударственные жалобы. Рассмотрение жалобы в Европейском Суде по правам человека -- процесс достаточно длительный. Он может продолжаться от двух до четырех лет. Как правило, с момента направления формуляра жалобы до его регистрации проходит около месяцев, затем от одного года до двух лет до момента вынесения решения Комитетом судей о неприемлемости или направления жалобы Представителю РФ.

В течение полугода может продолжаться обмен возражениями между Представителем РФ и заявителем. Решение на предмет приемлемости может быть вынесено через год-полтора после направления возражений заявителя, и еще через полгода может быть вынесено решение по существу.

Но заявитель может попросить Европейский Суд о внеочередном рассмотрении его дела или о досрочном извещении Представителя РФ о поданной жалобе. Второе осуществляется на основании 40 Правила Регламента Европейского Суда. Заявитель, который просит о досрочном извещении Представителя РФ, рассчитывает на то, что Представитель, зная, что такая жалоба подана в Европейский Суд по правам человека, может повлиять на решение этого дела в РФ. Следует также отметить, что практика показывает, что более быстро проходят все стадии рассмотрения дела в Европейском Суде четкие и однозначные жалобы, которые касаются одной-двух статей Европейской Конвенции, а не затрагивают полный перечень прав.

Главная Право Порядок рассмотрения жалоб Европейского суда по правам человека. Рассмотрение жалобы в Европейском Суде по правам человека Рассмотрение жалобы в Европейском Суде по правам человека условно можно разделить на три стадии: предварительная стадия, рассмотрение на предмет приемлемости и рассмотрение по существу.

Жалоба может находиться на данном этапе производства от нескольких недель до нескольких трех — пяти, а иногда и более лет.

По общему правилу процесс рассмотрения дел в Европейском суде по правам человека можно представить, как юридическую форму разрешения вопроса о наличии нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод со стороны государства-участника Конвенции, с вынесением постановления и его исполнением, состоящую из определенных стадий, позволяющих выявить сущность процесса рассмотрения дел в Европейском суде. Стадии процесса рассмотрения дел в ЕСПЧ являются элементом центральной категории, имеют ряд особенностей, а также важное значение в том числе с точки зрения международного юридического процесса. В литературе существуют разные точки зрения относительно количества стадий процесса рассмотрения дел в Европейском суде. Так, Н.

Процесс рассмотрения жалоб в Европейском суде по правам человека

С года в Европейский суд по правам человека может быть подана только жалоба установленной формы раньше, можно было написать письмо в произвольной форме предварительная жалоба , в котором высказывается намерение подать жалобу и ее суть. Также в Суд может быть направлено заявление о применении Европейским судом предварительных мер. В любом случае за письмом или заявлением в Суд направляется жалоба. В противном случае производство по жалобе просто не будет возбуждено, а по возбужденному делу оно прекращается.

Все жалобы, поступающие на рассмотрение в ЕСПЧ можно разделить на две основных группы: индивидуальные жалобы и межгосударственные жалобы. Первый этап рассмотрения дел в европейском суде — регистрация поступившей жалобы и назначение судьи-докладчика. Решение о неприемлемости поступившей жалобы принимается в тех случаях, когда не было зафиксировано нарушение прав человека, описанных в Конвенции, или же если жалоба направлена не против государства, против какой-то конкретной личности. Если жалоба признана, приемлемой, то она направляется на дальнейшее рассмотрение дела в европейском суде. Если по окончании рассмотрения дела жалоба была признана приемлемой, то предлагается два варианта разрешения вопроса.

Рассмотреть спор в ЕСПЧ: инструкция к действию

Ратификация Российской Федерацией в г. Конвенции о защите прав человека и основных свобод Рим, 04 ноября г. Однако, при этом Европейский Суд действует в рамках четко определенной компетенции: он не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства, являющегося участником Конвенции, соответственно, не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или судом государства-участника Конвенции, также не дает указаний законодателю, не осуществляет конроль национального законодательства. В полномочия Суда входит только рассмотрение конкретных жалоб на предмет установления факта допущения нарушения положений Конвенции. Материальным результатом от подачи таких жалоб, в случае их удовлетворения, могут являться финансовая компенсация материального ущерба и морального вреда, возмещение всех издержек и расходов по ведению данного дела выигравшей стороне. Порядок рассмотрения Европейским судом жалоб строго регламентирован и является достаточно сложным. Для принятия Судом жалоб заинтересованных лиц, необходимо неукоснительное выполнение требований статьи 35 Конвенции о правах человека : суд принимает дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.

Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб и межгосударственных споров во многом аналогична, хотя некоторые отличия все же есть. Например, согласно Правилу 51 Регламента ЕСПЧ межгосударственная жалоба коммуницируется государству-ответчику по делу сразу после поступления в Суд. Жалоба рассматривается как предмет приемлемости и по существу Палатой или Большой палато Суда.  Однако поскольку индивидуальные жалобы составляют подавляющее число обращений в ЕСПЧ, процедура рассмотрения именно этих обращений представляет наибольший интерес. Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб, регламентированная в разд. II ЕКПЧ и гл. II и III разд.

Рассмотрение жалобы в Европейском Суде по правам человека условно можно разделить на три стадии: предварительная стадия, рассмотрение на предмет приемлемости и рассмотрение по существу. Под предварительной стадией понимается этап переписки заявителя с Секретариатом Европейского Суда вплоть до извещения заявителя о том, что его жалоба направлена Правительству РФ для предоставления его позиции по данному делу. Раньше данная стадия могла быть достаточно длительной, так как Секретариат Европейского Суда направлял заявителям письма с просьбой уточнить ту или иную позицию по жалобе. Но сейчас Секретариат отказался от этой практики, потому что она очень трудоемка.

Порядок рассмотрения дел в европейском суде по правам человека

Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб и межгосударственных споров во многом аналогична, хотя некоторые отличия все же есть. Например, согласно Правилу 51 Регламента ЕСПЧ межгосударственная жалоба коммуницируется государству-ответчику по делу сразу после поступления в Суд. Жалоба рассматривается как предмет приемлемости и по существу Палатой или Большой палато Суда.

На сайте ЕСПЧ выложен специальный формуляр, который нужно заполнить, и пример его заполнения. Эксперты рекомендуют не увеличивать размер формуляра, а если для изложения жалобы не хватает места — оформить оставшуюся часть в виде приложения, размер которого не превышает 20 страниц без учета копий приложенных документов. Если жалоба будет написана не по правилам, шестимесячный срок на обращение в ЕСПЧ продолжит течь — а значит, возрастет вероятность его пропуска.

[YANDEXREETEXTUNIQ-1-2]

.

.

.

Комментариев: 3
  1. knebaggrid

    3. По каждому делу предварительное следствие длится разное время и процессуальный статус по разным делам у лица может быть разный, например могут сразу допросить подозреваемым и могут сразу избрать меру пресечения, а не ждать 6 месяцев.

  2. Муза

    2. ПЕРВЫМ ДЕЛОМ МАКСИМАЛЬНО УТЕПЛИТЕ ДОМ. Окна, двери и стены(мин.вата, пенопласт), потолок(крыша в частн.доме).

  3. Артем

    Как.как.принести с собой вазелин и щампанское.только бутылочку поменьше да поуже.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2021 Юридическая консультация.